同纬度带作物种植范围也出现东移,这主要受到东北地区地形的影响。
记者在山东、天津、辽宁等地采访了解到,一批石油重化工业项目正在上马。中国海洋大学化学化工学院博士丁东生认为,在海边建立工业企业,一定要考虑海洋的纳污能力,做好沿海工业和大项目的规划
段清源说,这些化工企业有相当部分就设在沿海附近地区,多年来向海里排放废水,由于缺乏相应的国家标准而无法检测,存在监管空白,化工污染的风险很大,长此以往是否会引发生态灾难,也是未知数。近海工业存污染隐患环保部去年发布的海洋环境报告指出,我国四大海区近岸海域中,南海和黄海水质良好,渤海水质差,东海水质极差。今年养殖的100多个台筏的海带,基本上都枯死了,血本无归。宁波拥有大小化工企业3000余家。冷述弟说,以前养扇贝是春天播苗,当年秋天就能收获。
鲁东大学环渤海发展研究院副院长刘良忠建议,国家应对沿海地区做一个详尽、系统的规划,明确哪些地区适合发展什么样的产业。据介绍,海带大面积枯烂可能与海带种苗、水温或海水污染有关。我们这样设计工作路线,就是追求区域环境质量的整体改善。
据了解,四川省农村环境连片综合整治坚持四连片原则,即:问题连片,以水污染防治为核心。通过调查评估重点示范区域受损生态系统优先恢复顺序和生态环境关键影响因子,确定出综合整治的范围、环境问题及需要整治的重点环节。以上四步走的前两个环节都是四川的创新。方式连片,以农村生态环境建设为主线,实行相关资源整合连片推进。
2012年,全省中央与地方资金配套比例达到1∶1.2。着力于全域、全要素、全方位整治以连片整治示范建设为平台,实施的是区域内农村环境的全面整治。
据介绍,四川省农村环境连片整治是以县域和流域为重点示范单元,实行整体推进。据初步测算,中央给四川省8亿元的投入资金,按要求四川应配套4亿元。第三步,根据建设项目与效益分析等因素,制定《农村环境连片整治示范区实施方案》。在工作路线上,四川省首先增设了重点示范区生态环境调查与评估环节。
确定了未来3年连片整治示范区的实施方案和年度实施方案。地域连片,以整县、全流域为示范重点区域整体推进。其他区域地方政府按照不低于1(中央)∶0.175(省)∶0.325(地方)的配套比例投入资金。中央农村环境连片整治示范省建设是给我们提供的机遇。
但是我们实际预算连片整治配套9亿元以上,还不包括各相关部门在综合整治中投入的资金。第二步,制定出第一层次的《农村环境综合整治方案》。
中央资金撬动了更多的地方投入。整个综合整治方案将从整县推进总体实施和小流域环境综合整治总体实施两个方面入手,包括了饮用水安全等9个方面的内容。
坚持四连片原则环境问题是否解决?区域环境状况是否改善?农村环境管理能力是否提升?这些是我们衡量农村环境连片整治成效的主要标准,也是我们从一开始规划农村环境连片整治的顶层设计原则。据了解,自今年4月被纳入全国农村环境连片整治示范范围以来,四川省政府立即启动编制了农村环境连片整治实施方案,从顶层设计上高起点、高标准规划四川农村环境连片整治,并在诸多方面进行了重要创新,呈现出鲜明的四川特色。全要素包括生活污水和垃圾,农村地区工业、农产品生产产生的废水、废渣,以及农村生态保护。第四步,对综合整治情况进行绩效综合考核与评估。全方位包括硬件设施建设、制度建设和机制创新等的整体突破。在农村连片综合整治中,四川省更加注重区域环境治理的综合提升和改善,以重点示范区域为平台,着力于全域,即全县和全流域。
特色体现在四步走上四川省农村环境连片整治在工作路线上创造性地提出了四步走方针,更加注重区域环境质量的整体改善,避免了就项目做项目。管理机制连片,以农村环境管理机制创新连片推进农村环境保护体系化建设。
自加压力,资金按1∶1配套为了确保连片整治示范取得成效,四川省建立了由中央、省、市、县各级政府共同投入的资金保障机制,明确了示范项目所需资金由中央农村环保专项资金、省级资金和地方各级财政资金共同构成。因此在顶层设计上,全省选择4个县进行整县的综合整治和连片整治,同时将1个水库、5条流域纳入流域综合整治。
据了解,中央要求西部地区资金配套比例为1∶0.5,而四川省自加压力,按1∶1配套,条件较好的区域如温江郫县都江堰片区地方政府按照不低于1∶2的配套比例投入资金。这是我们与过去以奖促治最大的不同
累计建成稳产高产基本口粮田2600多万亩,农村特色产业发展壮大,农村劳动力向二三产业转移加快,退耕农户人均纯收入年均实际增速高于全国同期水平。河北、山西、内蒙古三省(区)的重点治理地区农牧民生产生活条件得到改善,经济社会可持续发展能力增强。实施巩固成果建设项目要以困难地区和困难退耕户为重点。1999年至2006年,累计完成退耕地造林1.39亿亩,实施荒山荒地造林和封山育林2.25亿亩。
几年来,各有关地区和部门认真组织实施,广大农户积极参与,退耕还林成果不断巩固,面积保存率达到98.9%,工程区生态环境显著改善。为进一步减少京津地区沙尘危害,不断提高工程区经济社会可持续发展能力,构建我国北方绿色生态屏障,会议决定,在巩固一期工程建设成果基础上,实施京津风沙源治理二期工程。
2007年国务院决定将退耕还林工程转入巩固成果阶段,提出了确保退耕还林成果得到巩固和退耕农户长远生计得到有效解决两大目标,延长了对退耕农户的直接补助政策。京津地区沙尘天气呈减少趋势,空气质量改善。
会议强调,实施京津风沙源治理二期工程,要遵循自然规律,坚持生物措施、农艺措施和工程措施相结合,努力促进农牧业结构调整和生产方式转变,注重体制机制创新,提高综合效益。会议指出,京津风沙源治理一期工程自2000年启动实施以来,取得显著的生态、经济和社会效益。
会议决定,自2013年起,适当提高巩固退耕还林成果部分项目的补助标准。二要强化项目和资金管理。很多农户用上沼气池、节煤节柴灶、太阳能灶、太阳能热水器,生活方式发生可喜变化。会议指出,巩固退耕还林成果工作仍处于关键阶段,要突出工作重点,继续实施好巩固退耕还林成果专项规划,加快项目建设进度。
会议指出,实施退耕还林是党中央、国务院在世纪之交为改善生态环境作出的重大决策。有关地区省级人民政府要全面履行职责,加强项目管理和监督检查,确保工程建设质量和专项资金运行安全。
引导农户树立主体意识,切实搞好沼气等建设成果日常维护。据中国政府网消息,国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议,听取退耕还林工作汇报,讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划(20132022年)》,决定设立全国低碳日。
会议讨论通过了《京津风沙源治理二期工程规划(20132022年)》。三要加强建设成果后期管护。